12月27日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開通報(bào)6起形式主義、官僚主義典型問題。在歲末年初的重要節(jié)點(diǎn)，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開通報(bào)典型問題，再次釋放出重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義的強(qiáng)烈信號(hào)。
堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，以釘釘子精神糾治形式主義、官僚主義
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持不懈反對(duì)“四風(fēng)”，要求全黨堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，堅(jiān)持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)。 黨的二十大就作風(fēng)建設(shè)作出新部署，強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。 在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制成員單位各司其職、協(xié)調(diào)配合。中共中央辦公廳先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》，明確提出切實(shí)解決表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。形式主義、官僚主義問題得到一定程度的遏制和治理，一些多年未除的頑瘴痼疾得以鏟除。 中央紀(jì)委國家監(jiān)委把整治形式主義、官僚主義作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。2018年，中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》；2019年6月，印發(fā)《關(guān)于貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神 深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的工作意見》；2020年1月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題“月報(bào)”時(shí)，首次公布了查處形式主義、官僚主義問題數(shù)據(jù)，釋放出向形式主義、官僚主義突出問題亮劍的鮮明信號(hào)。形式主義、官僚主義脫離實(shí)際、脫離群眾，浪費(fèi)大量財(cái)力物力，是黨的大敵、人民的大敵
此次通報(bào)的6起典型問題，涉及檢查考評(píng)過多過頻、層層加碼，弄虛作假搞“形象工程”“政績工程”，調(diào)研搞“花架子”、做表面文章，不作為、慢作為、亂作為等一系列形式主義、官僚主義典型表現(xiàn)，呈現(xiàn)出部分黨員干部脫離實(shí)際、脫離群眾的顯著特征。比如，貴州省政協(xié)原黨組副書記、副主席周建琨于2016年至2021年，在任畢節(jié)市委書記期間，搞“打卡式”“作秀式”調(diào)研，有時(shí)一天要調(diào)研十多個(gè)點(diǎn)，到調(diào)研點(diǎn)與基層干部握握手、說兩句話、拍幾張照后即離開，不深入群眾了解、解決實(shí)際困難。河南省信陽市息縣檢查考評(píng)過多過頻、層層加碼，信陽市實(shí)行“每月一暗訪一通報(bào)、一季度一考評(píng)”，息縣實(shí)行“每日一通報(bào)、每周一排序、每半月一評(píng)比、每月一獎(jiǎng)懲”。 一些形式主義、官僚主義問題導(dǎo)致大量人力物力財(cái)力的浪費(fèi)，給黨和國家事業(yè)造成損失。比如，新疆維吾爾自治區(qū)墨玉縣委原書記張冠軍在項(xiàng)目推進(jìn)中重規(guī)模、輕效益，重立項(xiàng)、輕管理，導(dǎo)致大量資產(chǎn)長期閑置，浪費(fèi)巨額財(cái)政資金。黑龍江省財(cái)政廳原黨組成員、副廳長薛英杰等人，落實(shí)上級(jí)決策部署不力，未按規(guī)定及時(shí)分解下達(dá)中央財(cái)政撥付的部分玉米、大豆等補(bǔ)貼資金，致使巨額補(bǔ)貼資金閑置超1年，其中部分資金閑置超2年，嚴(yán)重影響中央補(bǔ)貼資金使用質(zhì)效。 形式主義、官僚主義問題的典型表現(xiàn)，還在于一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于熱臉貼上級(jí)、冷臉對(duì)群眾，大搞欺上瞞下、“面子工程”。河南省信陽市息縣在推進(jìn)人居環(huán)境整治工作中，對(duì)公路沿線某村莊12戶房屋“刷白墻”“加青瓦”，但對(duì)村內(nèi)其他房屋未作任何整修，形成鮮明反差，整治工作變形走樣。張冠軍于2017年至2023年，在鄉(xiāng)村振興迎檢等工作中弄虛作假搞“面子工程”，花費(fèi)大量財(cái)政資金在農(nóng)業(yè)園區(qū)大門等位置安裝大型電子顯示屏、建設(shè)參觀通道，多次組織養(yǎng)殖戶臨時(shí)集中以制造市場繁榮、交易活躍假象。 在元旦節(jié)前這一重要節(jié)點(diǎn)公開通報(bào)形式主義、官僚主義典型問題，就是給廣大黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敲響警鐘，警示大家深刻吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)敬畏之心，明晰行為邊界，自覺力戒形式主義、官僚主義。典型案例折射政績觀扭曲問題，必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”從根本上嚴(yán)糾嚴(yán)治
2018年修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，增加了對(duì)形式主義、官僚主義行為的處分規(guī)定。對(duì)“盲目舉債、鋪攤子、上項(xiàng)目，搞勞民傷財(cái)?shù)摹蜗蠊こ獭?、‘政績工程’，致使國家、集體或者群眾財(cái)產(chǎn)和利益遭受較大損失的”“貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)的”“熱衷于搞輿論造勢(shì)，浮在表面的”等行為，造成嚴(yán)重不良影響的，作出黨紀(jì)處分。 而近期新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》則針對(duì)黨員干部反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，增寫隨意決策、機(jī)械執(zhí)行，層層加碼、過度留痕增加基層工作負(fù)擔(dān)等處分規(guī)定，釋放出與時(shí)俱進(jìn)糾治形式主義、官僚主義，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。 形式主義表現(xiàn)在基層，根子在上面。比如，江西省文化和旅游廳原黨組書記、廳長李小豹急功近利，在主政萍鄉(xiāng)市期間，為全市項(xiàng)目觀摩考核設(shè)定不切實(shí)際的目標(biāo)，導(dǎo)致一些縣區(qū)脫離實(shí)際花巨資“堆盆景”，甚至弄虛作假造項(xiàng)目。通報(bào)案例深刻揭示出上級(jí)做決策脫離實(shí)際，缺失人性化考量，片面追求執(zhí)行速度和力度，導(dǎo)致下級(jí)只能簡單機(jī)械抓落實(shí)，認(rèn)認(rèn)真真走過場，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須加以警醒。 政績觀扭曲是產(chǎn)生形式主義、官僚主義問題的根本原因。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一味追求“顯績”，脫離實(shí)際蠻干硬干，搞“政績工程”“面子工程”；有的口頭表態(tài)、言語作秀，調(diào)查研究搞“花架子”；有的奉行“不出彩也不出事”“不犯錯(cuò)就是政績”觀念，對(duì)關(guān)系群眾利益的“老大難”問題“推拖繞”、敷衍應(yīng)付，等等，這些行為與黨的性質(zhì)宗旨格格不入，貽誤黨和人民的事業(yè)發(fā)展，必須下大力氣加強(qiáng)教育引導(dǎo)，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把精力放在為老百姓辦實(shí)事、辦好事上。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，持續(xù)深化糾治形式主義、官僚主義
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把糾治和力戒形式主義、官僚主義問題擺在更加突出位置，履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，通過深化拓展形式主義、官僚主義整治工作，不斷激勵(lì)廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。
云南省陸良縣紀(jì)委監(jiān)委將整治形式主義為基層減負(fù)作為監(jiān)督重點(diǎn)，通過實(shí)地走訪、座談交流、個(gè)別訪談等方式，著力發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決基層反映強(qiáng)烈的突出問題。圖為近日，該縣同樂街道紀(jì)工委干部在朝陽社區(qū)向工作人員了解情況。王勇 攝 緊盯形式主義、官僚主義老問題和新表現(xiàn)，持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，健全發(fā)現(xiàn)問題機(jī)制，既對(duì)苗頭傾向問題早提醒、早糾正，又對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理，對(duì)典型案例及時(shí)通報(bào)曝光，形成有力震懾。 今年2月以來，浙江省紀(jì)委監(jiān)委牽頭，省級(jí)8家職能部門橫向協(xié)作、省市縣三級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，開展“指尖上的形式主義”專項(xiàng)整治，對(duì)省、市、縣三級(jí)開發(fā)建設(shè)、各層級(jí)使用的各類型應(yīng)用進(jìn)行“過篩子”對(duì)比分析，推動(dòng)一批應(yīng)用刪減、歸集、迭代。 糾治形式主義、官僚主義，必須在根子上解決思想認(rèn)識(shí)問題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以各級(jí)黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對(duì)象，教育引導(dǎo)、督促推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，對(duì)表黨性要求查根源，對(duì)標(biāo)黨風(fēng)要求找差距，主動(dòng)查擺、帶頭整改自身存在的形式主義、官僚主義問題，樹立和踐行正確政績觀。 貴州省紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合主題教育，把推動(dòng)解決政績觀偏差問題作為糾治不正之風(fēng)的重點(diǎn)來抓，對(duì)照錯(cuò)誤政績觀的典型表現(xiàn)，精選和深剖細(xì)研近年查處的8個(gè)典型案例，組織攝制專題警示教育片，提供給全省相關(guān)單位（部門）組織縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部觀看，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢和踐行正確政績觀。 制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，對(duì)于整治形式主義、官僚主義具有重要意義。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、建章立制，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。 針對(duì)形式主義、官僚主義突出問題，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《關(guān)于深化拓展糾治形式主義、官僚主義的意見》，聚焦貫徹落實(shí)黨中央決策部署，履職盡責(zé)，聯(lián)系服務(wù)群眾和經(jīng)營主體，學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)等4個(gè)方面，有針對(duì)性地制定監(jiān)督舉措，持續(xù)深化治理。江西省萍鄉(xiāng)市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“負(fù)面清單”》，其中針對(duì)形式主義、官僚主義問題，列出貫徹黨中央決策部署方面、聯(lián)系服務(wù)群眾方面、履職盡責(zé)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面、學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)及督查檢查考核方面等4類16項(xiàng)禁止情形，為黨員干部履職設(shè)禁區(qū)。
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。各級(jí)黨組織和黨員干部要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，統(tǒng)籌把握時(shí)度效，要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要督促各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部抓住黨性這個(gè)根本，深入檢視問題，在思想上正本清源，不斷增強(qiáng)力戒形式主義、官僚主義的思想自覺，確保黨中央決策部署落實(shí)見效。
（轉(zhuǎn)自中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站）
發(fā)布時(shí)間：2024-01-11
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